1979年考入北京师范大学教育系。1988年于北京师范大学教育系获教育学博士学位，而后在中央教育科学研究所工作。1993年开始在北京兼职创办私立学校。1998-1999年借调教育部办公厅。2000-2002年先后参加国务院西部大开发政策调研及国家财政部、人事部和教育部教师工资制度改革问题调研。2003-2008年担任中央教育科学研究所培训中心主任、教师教育研究中心主任。2009年后主持中国教育科学研究院全国校长发展学校工作。现任中国教育科学研究院研究员，全国校长发展学校常务副校长，兼任北京大学教授(博导)、湖北师范学院磁湖特聘教授、武汉大学教育科学院教授，中国教育科学研究院学术委员会委员等。